12月20日讯 今日下午，中国足协正式发布关于进一步规范管理俱乐部和球员教练合同的公告，公告中确认，将严厉打击“阴阳合同”，被认定为“阴阳合同”的情况，中国足协将视违规情况，对俱乐部给予扣除联赛积分、取消准入资格的处罚，同时对教练员、球员给予一至三年禁赛的处罚。

关于进一步规范管理职业俱乐部与教练员、球员合同有关工作的通知

各会员协会、各中超、中甲、中乙俱乐部：

为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》的要求 ，规范职业足球俱乐部日常运营，推动职业联赛健康发展，中国足协将进一步规范管理俱乐部与教练员、球员的合同，打击“阴阳合同”，建立良好的职业联赛环境和秩序。

现将相关工作要求通知如下：

一、规范管理俱乐部与教练员、球员合同的重要性

近年来，职业联赛投入快速增加，出现了高价引援、高工资、高奖金的现象，影响了联赛的健康稳定发展。个别俱乐部与教练员、球员之间签订“阴阳合同”，随意发放现金薪酬，甚至逃税漏税，造成了严重的负面影响。

各俱乐部、教练员、球员要深刻认识违规签订“阴阳合同”对自身、对职业联赛、对社会所产生的危害。各俱乐部应严格按照法律法规以及中国足协的相关规定，规范管理俱乐部与教练员、球员的合同，及时组织相关人员完整、准确地向税务机关申报和缴纳对应的个人所得税，并组织国内外球员、教练员认真学习有关法律法规知识。

二、规范管理俱乐部与教练员、球员合同的主要工作内容和安排

(一)自查阶段

中国足协已于2018年6月下发《中国足球协会关于开展职业俱乐部工作合同和纳税情况自查的通知》(足球字〔2018〕404号)，各俱乐部要按照通知的要求，持续开展各自俱乐部的自查自纠工作。

根据自查情况，相关俱乐部应于2018年12月31日前将已签署但未备案的合同或协议(未备案合同或协议的期限应与已经完成备案的合同一致)，提交至中国足协进行备案。

对于在规定时间内已经完成各类合同备案的俱乐部，中国足协在行业内不再追究其相关责任。

(二)重点稽查阶段

从2019年1月至6月期间，中国足协与各会员协会将对俱乐部备案的合同进行专项审查，按照《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》的要求，采取统一财务账户、公开财务数据等多种有效措施，并与税务等多部门跨行业联合稽查，坚决整治职业联赛中俱乐部与球员签订“阴阳合同”逃避监管、逃税漏税等问题。

1、各俱乐部应当按照《中国足球协会职业俱乐部财务监管规程》f.02规定，于2019年3月1日前向中国足协备案俱乐部使用的各类银行账户(包括海外银行账户和在线支付平台账户)的明细清单。备案的银行账户明细清单应当列明开户人姓名、开户行名称、账号、用途等事项。同时，俱乐部必须指定专门的银行账户用于支付球员薪酬、奖金等人工成本。俱乐部新开立账户或注销账户的，应当在3个工作日内向中国足协进行备案。

2、俱乐部与教练员、球员备案合同时，应当同时提交《职业俱乐部关于遵守财务监管要求的声明》、《职业俱乐部员工关于遵守财务监管要求的诚信确认函》。未签署相关声明和确认函的，不予办理教练员或球员注册手续。

3、俱乐部与教练员、球员的合同(一式四份)在中国足协备案并加盖“中国足协合同备案章”，俱乐部应将加盖“中国足协合同备案章”的合同交于各相关方。未备案合同不受行业保护，并对相关责任方进行处罚。

(三)“阴阳合同”的认定

中国足协将成立合同审查联合工作组，对工作合同进行审查。联合工作组将按照实质重于形式的原则，进行审核和认定 ，以下类型的合同将被认定为“阴阳合同”：

1、在基本薪酬合同的基础上，对于实际为支付薪酬，但通过无商业实质或明显高于市场价值的“代言合同”、“签字费合同”等形式偷逃、规避缴纳税款、诱导违约的；

2、俱乐部通过关联方、第三方支付、现金或实物发放等方式，向教练员、球员支付薪酬的；

3、俱乐部与教练员、球员的合同未加盖“中国足协合同备案章”的；

4、经合同审查联合工作组审核，认定为“阴阳合同”的。

如被认定有签署“阴阳合同”的行为，相关俱乐部、教练员、球员将受到处罚。

中国足协仲裁委员会自2019年1月1日起，在仲裁过程中，发现当事人签订的合同未在中国足协备案，中国足协仲裁委员会将终止案件审理，并提交至合同审查联合工作组审核和认定。

(四)违规处罚

从2019年7月至9月期间，中国足协根据自查阶段、重点稽查阶段等情况，对于被认定为签署“阴阳合同”的俱乐部、教练员、球员，进行严肃处理。发现有偷逃、规避缴纳税款线索的，移交税务机关等部门进行处理。

中国足协将视违规情节，对俱乐部给予扣除联赛积分、取消准入资格的处罚，同时对教练员、球员给予一至三年禁赛的处罚。

三、切实抓好此次规范管理职业俱乐部与教练员、球员合同工作的落实

(一)请各俱乐部认真按照本通知的要求，严格落实相关工作，切实规范管理好职业俱乐部与教练员、球员的合同，按照相关要求，完成合同签订、备案等工作流程。

(二)请各会员协会督促、指导在本协会注册的中超、中甲、中乙俱乐部认真完成本次规范管理合同的工作。中国足协与各会员协会在进行俱乐部、教练员、球员的注册工作中，对于违反本通知要求的俱乐部，不予办理相关注册手续。

(三)对俱乐部、教练员、球员违规签订“阴阳合同”，逃税漏税的行为，中国足协将接受社会各界的监督和举报。

特此通知。

中国足球协会

2018年12月20日